7 марта в Агентстве информации и массовых коммуникаций состоялся брифинг с участием руководителя Пресс-службы Агентства по противодействию коррупции Дурдоны Очиловой, которая представила информацию о предпринимаемых Агентством мерах по предупреждению коррупции и формированию среди населения нетерпимости к коррупции, по снижению человеческого фактора в создании антикоррупционной системы, в частности, о проводимой работе по борьбе с коррупцией и легализацией преступных доходов, а также планах Агентства на будущее.

Агентство реализует эффективную систему противодействия коррупции и легализации доходов, полученных преступным путём, по следующим направлениям:

Во-первых, сформирован чёткий перечень сведений, подлежащих размещению в качестве открытых данных государственными органами и организациями.

При этом в целях обеспечения надлежащей открытости и прозрачности деятельности государственных органов и создания необходимых условий для общественного контроля в Агентстве налажена система регулярного контроля за соблюдением полного выполнения всех обязательств министерствами и ведомствами в области открытости, а также мониторинга состояния исполнения действующего законодательства.

В 72 государственных органа и организациям направлены письма-предупреждения за несвоевременное размещение общественно значимых сведений, подлежащей размещению в качестве открытых данных, а также оказана практическая помощь в устранении обнаруженных недостатков.

Во-вторых, тщательно пересматривается антикоррупционное законодательство и принимаются меры по устранению коррупционных факторов, правовых пробелов и лазеек.

В частности, в ходе антикоррупционной экспертизы 226 действующих нормативно-правовых актов в сфере строительства, здравоохранения, высшего образования и государственных закупок всего в 75 нормативных актах выявлено 302 коррупционных фактора. Согласно анализу, из них 124 в сфере строительстве, 41 в здравоохранении, 91 в высшем образовании и 46 в государственных закупках.

В этих документах выявлены наиболее распространенные коррупционные факторы, связанные с «наличием противоречий между нормативно-правовыми актами» (86), «широтой дискреционных полномочий» (55), «отсутствием или неполнотой административных процедур» (27).

Соответственно, разрабатываются предложения по внесению изменений в законодательство для устранения коррупционных факторов в нормативно-правовых актах.

В-третьих, внесён ряд изменений в законодательство о государственных закупках для предотвращения коррупции и обеспечения открытости. В частности:

• Участник и его аффилированное лицо не имеют права участвовать в одном аукционе, также ограничено голосование члена закупочной комиссии в случае аффилированности с участниками;
• Счётная палата будет проводить аудит государственных закупок и ежегодно представлять результаты в Законодательную палату Олий Мажлиса и публиковать их в открытых источниках;
• Министерству финансов и другим участникам поручено публиковать результаты торгов, нарушений и аналитических данных в открытых источниках;
• На специальном информационном портале систематизированы процессы планирования государственных закупок, осуществления закупочных процедур, заключения договоров, мониторинга и контроля государственных закупок;
• Установлена ​​административная ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках.

Постепенно внедряется механизм проверки контрагентов в договорных отношениях между государственными закупками и хозяйствующими субъектами.

Кроме того, в дальнейшем планируется создание чёткой правовой базы по непосредственному отбору исполнителей государственных закупок и закрепление норм только в законодательстве, а также предварительное выявление конфликта интересов и аффилированности в сфере государственных закупок путём внедрения информационных технологий на специальном информационном портале государственных закупок

В-четвертых, осуществляется системный контроль (мониторинг) за целевым использованием бюджетных средств.

В 2021 году Агентство по противодействию коррупции организовало более 50 изучений в регионах и отраслях в рамках проектов «Сфера без коррупции» и «Регион без коррупции», также в рамках программ «Благоустроенное село» (Обод кишлок) и «Благоустроенная махалля» (Обод махалла).

В ходе изучений всего было возбуждено 49 уголовных дел и 24 административных дела путём направления собранных документов о коррупции в правоохранительные органы.

В результате, было предотвращено нецелевое использование около 500 миллиардов сумов.

В-пятых, налажена работа портала «Оpen Budget» (Открытый бюджет), направленная на осуществление общественного контроля за регулированием бюджетных расходов, информирования о фактах нарушений бюджетного законодательства и организации процедуры внесения предложений по совершенствованию бюджетного процесса.

В-шестых, в целях внедрения системы «комплаенс-контроля» против теневой экономики и коррупции, при всех министерствах и ведомствах, а также местных органах власти создаются подразделения внутреннего антикоррупционного контроля.

В рамках антикоррупционной программы создана система повышения квалификации работников. Также в целях внедрения системы непрерывного обучения населения и государственных служащих в сфере противодействия коррупции ведётся работа по созданию «Виртуальной антикоррупционной академии» и внедрению национальной процедуры антикоррупционной аттестации государственных служащих.

В-седьмых, в целях противодействия коррупции и принятия кардинальных мер против легализации доходов, полученных преступным путём, были разработаны следующие законопроекты: «Открытый электронный реестр лиц, осужденных за коррупционные преступления», «Единый государственный реестр бенефициарных собственников», «О декларировании доходов и имущества государственных служащих» и «Об урегулировании конфликта интересов».

Принятие и реализация данных документов позволит предотвратить конфликты интересов и легализацию преступных доходов, а главное, позволит расширить рамки создания в обществе нетерпимой среды к коррупции.

Пресс-служба

Агентства по противодействию коррупции