В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2021 года «О дополнительных мерах по эффективной организации деятельности по противодействию коррупции» с 1 октября 2021 года намечается налажение деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля во всех государственных органах и организациях, в том числе в Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента.
Данное задание возложено на Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан (далее – Агентство).
Подразделения внутреннего контроля являются ответственными за принятие мер по раннему выявлению и предупреждению фактов коррупции, устранению их причин и условий, недопущению конфликта интересов и формированию нетерпимого отношения к коррупции.
Соответственно, приказ директора Агентства «Об утверждении Типового положения о деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля» был зарегистрирован 8 сентября 2021 года.
Устав утверждает, что подразделения внутреннего антикоррупционного контроля в своей деятельности напрямую подчиняются первому руководителю организации (наблюдательному совету).
Это, в свою очередь, гарантирует, что подразделения внутреннего антикоррупционного контроля работают независимо от других структурных единиц.
Руководители подразделений внутреннего антикоррупционного контроля принимаются на работу на основе открытого конкурса, проводимого соответствующей организацией совместно с Агентством по противодействию коррупции. Это позволит укомплектовать эти структуры наиболее подходящим персоналом.
Руководители этих подразделений не могут быть освобождены от должности без согласия Агентства по противодействию коррупции, а независимость структур должна быть обеспечена.
Основными задачами Контрольных структур являются:
- совершенствование антикоррупционной деятельности организации
- предупреждение и борьба с коррупцией в организации;
- обеспечение и контроль эффективного функционирования антикоррупционной системы в организации;
- сотрудничать с другими государственными органами и организациями, занимающимися и участвующими в антикоррупционной деятельности.
Соответственно указу, для выполнения этих заданий контрольное подразделение по противодействию коррупции наделена рядом прав и обязанностей.
В частности, сотрудники Контрольного подразделения могут проводить проверки, запрашивать документы и получать письменные объяснения от сотрудников. В случае выявления признаков преступности в системе организации, в частности, случаев коррупции, незамедлительно информирует вышестоящий орган, Агентство и другие правоохранительные органы.
Положение предусматривает, что оценка эффективности и целей контрольной структуры, а также их проверка (контроль) осуществляется Агентством.
Принятие этого постановления способствует внедрению и развитию комплексной системы, отвечающей требованиям международного стандарта ISO37001: 2016 по борьбе с коррупцией в государственных органах и организациях. Это, в свою очередь, служит для обеспечения раннего выявления случаев коррупции, их причин и условий, предотвращения коррупционных практик, безусловного выполнения антикоррупционных документов.