Национальным советом по противодействию коррупции утверждена «Дорожная карта» на 2022-2023 годы по реализации проекта «Сфера без коррупции» в секторе капитального строительства.

На сегодняшний день проводится ряд позитивных работ по обеспечению реализации задач, указанных в «Дорожной карте», устранению коррупции и бюрократических препон в строительной сфере, обеспечению прозрачности на всех этапах реализации строительных процессов за счёт широкого внедрения современных информационных и коммуникационных технологий на местах.

В частности, принято Постановление Кабинета Министров №71 от 14 февраля 2022 года «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения». На основании требований данного Постановления установлен порядок выявления всех видов свободных земельных участков и размещения соответствующей информации на постоянной основе в автоматизированной информационной системе «YERELEKTRON».

Также усовершенствован порядок ведения рейтинга проектно-изыскательских организаций в сфере капитального строительства, в результате чего критерии оценки были сокращены с 60 показателей до 39, а система оценивания переведена в рамки отраслевых направлений.

В законодательство внесены новые нормы, касающиеся уточнения срока присвоения категорий строительным организациям, ограничения переназначения категорий при оценке тендерных показателей, пересмотра рейтинговых критериев оценки строительных организаций на основе принципов открытости, прозрачности и беспристрастности.

Также была внедрена электронная рейтинговая система проектно-изыскательских организаций, и на сегодняшний день в эту рейтинговую систему включено 1,385 проектных организаций.

Путём внесения дополнений и изменений в «Критерии расчёта рейтинга проектно-изыскательских организаций», утвержденные Постановлением Кабинета Министров № 699 от 9 ноября 2020 года, удалось получить достоверную информацию о расчёте рейтинга, обеспечить достоверность и прозрачность данных, используемых при формировании рейтинговых показателей, и минимизировать коррупционные факторы.

Экспертиза проектных документов переведена в прозрачную электронную систему, полностью отменена практика предоставления комплекта бумажных документов в экспертные органы.

В частности, всего в 2022 году через данную систему экспертизу прошли 26,706 объектных проектов, в результате чего по этим объектам сэкономлено 6,7 трлн сумов.

В национальной информационной системе «Прозрачное строительство» создан Единый реестр экспертизы проектно-сметной документации.

Также следует отметить, что путём выдачи свидетельств юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере экспертизы, в системе создана конкурентная среда. Исходя из категории сложности объектов классифицирована система предоставления экспертного заключения. Запущен электронный рейтинг экспертных организаций для вынесения заключения на проекты дифференцированной категории.

Лицензирование градостроительной деятельности также осуществляется на основе электронной системы, что значительно снизило факторы коррупции.

В текущем году лицензии выданы 283 субъектам.

По итогам 2022 года, национальной информационной системой «Прозрачное строительство» было организовано 11,714 онлайн электронных тендерных торгов, и по объектам сэкономлено 1,05 трлн сумов.

На электронной площадке госзакупок создана система отбора проектно-изыскательских организаций, и теперь проектные организации по объектам, финансируемым из государственного бюджета, определяются посредством электронных тендерных торгов.

Кроме того, разработана «Государственная классификация строительных ресурсов», представляющая собой единую базу показателей видов работ, строительных материалов, машин и механизмов.

Этот классификатор состоит из более чем 113 тысяч наименований ресурсов (строительных материалов, техники, видов работ и т.д.).

При этом следует отметить, что был улучшен государственный контроль в строительной сфере. В результате внедрена информационная система «Контроль качества строительства». Все дефекты, выявленные на объектах, вводились в систему вместе с фотографиями в режиме онлайн, а процессы контроля были автоматизированы. На сегодняшний день с помощью этой системы под контроль взяты 31,565 объектов. С помощью системы региональные инспекции провели 106,198 мониторингов. По данным, нарушителям отправлено 92,108 письменных указаний (30,428 - подрядчику, 36,713 - заказчику, 24,967 - проектным организациям) и наложено 5,663 штрафа за серьёзные недостатки (1,361 - подрядчику, 3,566 – заказчику, 736 – проектным организациям). При этом строительно-монтажные работы на 1,144 объектах приостановлены до устранения выявленных недостатков.

Разработана информационная система «Бдительный гражданин», позволяющая гражданам самостоятельно получать информацию о строящихся объектах, выявлять незаконные постройки, фиксировать выявленные нарушения на объектах строительства (в фото и видео формате) и направлять их в компетентные органы по надзору в сфере строительства.

Запущена электронная площадка «Мой район», которая изучает предложения и мнения населения при разработке генеральных планов (mm.mc.uz).

Разработана электронная система «Мониторинг целевых программ», позволяющая контролировать все процессы от регистрации объектов строительства до их приёмки через единую цифровую систему (monitoring.mc.uz). С помощью данных, формируемых в этой системе, проводится анализ строящихся объектов с разделением их на «группы риска».

В результате таких мероприятий Министерство получило сертификат соответствия требованиям международного стандарта ISO 37001:2016 системы управления противодействием коррупции.

Агентство по противодействию коррупции